RUU Fitness for Habitation yang baru telah disahkan di Parlemen dan akan mulai berlaku pada bulan Maret, memberikan penyewa properti sewaan di Inggris hak untuk membawa pemiliknya ke pengadilan karena gagal menyediakan perumahan yang memenuhi standar saat ini yang ditetapkan oleh Sistem Penilaian Kesehatan dan Keselamatan Perumahan (HHSRS).
RUU yang telah lama tertunda menggantikan klausul 'layak untuk tempat tinggal manusia' yang sekarang sudah tidak berlaku dalam Undang-Undang Pemilik dan Penyewa dari tahun 1985, yang dapat tidak lagi diterapkan karena batas sewa usang yang diuraikan dalam klausul (£ 80 per tahun di London dan £ 52 per tahun di tempat lain di Inggris).
HHSRS menetapkan sembilan kategori masalah atau bahaya yang dapat membuat rumah tidak layak huni. Kategori yang paling mendesak, kategori 1, diidentifikasi sebagai 'risiko langsung terhadap kesehatan dan keselamatan seseorang' dan mencakup:
- listrik yang tidak aman;
- ketel yang rusak;
- atap bocor;
- cetakan pada elemen struktural properti (yaitu dinding atau langit-langit);
- akses terbatas ke properti karena tangga/pendaratan yang rusak;
- pintu tidak aman dan kunci rusak;
- infestasi hama atau hama;
- dingin atau panas yang berlebihan.
Anehnya, proses penilaian saat ini tidak mencakup pertumbuhan jamur yang disebabkan oleh kesalahan desain properti, misalnya karena kurangnya ventilasi yang tepat, dan tagihan akan menjembatani kesenjangan itu perundang-undangan. Terlepas dari sistem peringkat ini, penelitian terbaru oleh Shelter telah menemukan bahwa lebih dari satu juta penyewa di Inggris adalah untuk properti dengan bahaya tingkat satu; itu sekitar tiga juta orang yang tinggal di akomodasi sosial dan sewaan pribadi. Ada bukti bahwa jumlah properti dengan masalah paling serius meningkat, sementara jumlah penegakan hukum untuk memperbaiki properti tersebut turun drastis.
HHSRS telah menjadi sistem yang tidak efisien untuk penyewa dalam beberapa cara. Waktu dari penilaian hingga penegakan bisa lama, karena penyewa swasta harus melalui otoritas lokal mereka Departemen Kesehatan Lingkungan, yang sering kewalahan dan mungkin kesulitan mencari dana untuk melakukan perbaikan diri. Penyewa sosial berada dalam posisi yang lebih buruk, karena dewan tidak dapat mengambil tindakan penegakan hukum terhadap diri mereka sendiri, meninggalkan penyewa dewan dalam limbo hukum.
The Fit for Habitation Bill akan memungkinkan penyewa untuk melewati proses bertele-tele dan tidak efisien ini dengan mengajukan permohonan ke pengadilan secara langsung, dan, yang terpenting, dengan kemampuan untuk memberikan hak mereka. bukti foto sendiri tentang kondisi kehidupan yang tidak layak, tanpa perlu melibatkan petugas kesehatan lingkungan (dapat tertunda) atau surveyor independen (ini bisa mahal). Tindakan pengadilan juga akan memberikan penyewa sosial dengan alat yang efektif untuk mengambil tindakan terhadap tuan tanah dewan. Pengenalan RUU juga harus memiliki efek tidak langsung meningkatkan standar properti sewaan di seluruh Inggris, mendesak tuan tanah untuk menanggapi permintaan penyewa untuk perbaikan dengan serius dan melaksanakan perbaikan tepat.
Yang penting, RUU itu tidak akan menghukum tuan tanah yang menjaga properti mereka dalam kondisi baik, karena tidak memperkenalkan kesesuaian baru untuk standar tempat tinggal, tetapi hanya memperkuat standar yang telah digariskan oleh HHSRS. Meera Chindooroy, Manajer Kebijakan dan Urusan Publik di National Landlords Association (NLA), mengatakan:
'Undang-undang tidak akan mengubah perlindungan yang dimiliki penyewa atas kondisi rumah mereka, karena hak-hak mereka sudah diatur dalam undang-undang di bawah Sistem Penilaian Kesehatan dan Keselamatan Perumahan (HHSRS). Apa yang UU ini berikan untuk penyewa, bagaimanapun, adalah kemampuan untuk membawa kasus langsung ke pengadilan, daripada harus melalui otoritas lokal mereka. Mengingat kurangnya penegakan di tingkat otoritas lokal, ini merupakan langkah positif bagi penyewa, dan juga bagi masyarakat luas mayoritas tuan tanah yang propertinya memenuhi standar yang disyaratkan, tetapi diremehkan oleh tuan tanah kriminal yang mencemooh hukum.'
Chindooroy juga mengklarifikasi posisi mereka yang telah tinggal di properti mereka saat ini selama lebih dari tujuh tahun (RUU berlaku untuk penyewa tujuh tahun atau kurang); yang dimaksud dengan angka ini adalah kontinu sewa lebih dari tujuh tahun, yang jarang terjadi:
'Penyewa dengan masa sewa tujuh tahun bertanggung jawab atas perbaikan properti, kecuali sebaliknya dinyatakan dalam perjanjian sewa, jadi tidak akan tercakup oleh Undang-Undang Rumah (Fitness for Human Habitation) 2018. Namun, sebagian besar penyewa jangka panjang bersifat periodik daripada tetap, jadi akan dicakup oleh Undang-Undang, terlepas dari lamanya waktu penyewa dapat tetap berada di properti.'
Diharapkan bahwa Pengenalan RUU Kebugaran untuk Hunian juga membantu penyewa yang menghadapi penggusuran ilegal karena melaporkan kegagalan tuan tanah mereka untuk melakukan perbaikan, karena tindakan pengadilan yang menegakkan kewajiban pemilik untuk menjaga properti tetap layak huni akan membuat mereka cenderung untuk membalas dengan penggusuran yang kemudian dapat dengan mudah dibuktikan tidak adil.
RUU tersebut merupakan langkah pertama yang penting dalam meningkatkan baik kondisi kehidupan penyewa di Inggris maupun meningkatkan hak-hak hukum mereka. Apa yang masih harus dilihat adalah apakah pengesahan RUU akan memicu undang-undang lebih lanjut untuk melindungi penyewa, misalnya dari kenaikan sewa yang tidak masuk akal atau pelecehan pemilik.
- Mencari akomodasi sewaan? Konsultasikan kami panduan pemula untuk menyewa
